Proyecto de ley de capital de riesgo: demasiado lejos, demasiado rápido?

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Un controvertido proyecto de ley de capital de riesgo se aceleró en la cámara de representantes la semana pasada y ahora se muda al senado para su consideración. ¿qué es la prisa? Buena pregunta, dicen los grupos de pequeñas empresas que se oponen a la ley.

El difunto Barber Conable Jr., que cumplió nueve mandatos en la Cámara de Representantes, dijo una vez que el Congreso "debería arrastrar sus talones en el camino hacia la decisión".

De hecho, dijo, así es como los Padres Fundadores hicieron que el Congreso trabajara. "Ellos entendieron que si te mueves demasiado rápido, nuestra democracia será menos responsable ante la mayoría", explicó.

Sus palabras vinieron a la mente la semana pasada, cuando la Presidenta del Comité de Pequeñas Empresas Nydia Velázquez, D-N.Y., Impulsó un polémico proyecto de ley a través de la Cámara que abriría todos los programas de Administración de Pequeñas Empresas a empresas sustancialmente propiedad de compañías de capital de riesgo.

La ley tardó 10 días en pasar de la introducción al paso de la Cámara en pleno. Si eso no es un registro, tiene que estar cerca de uno. Cualesquiera que sean los méritos del proyecto de ley, la velocidad a la que llegó el momento del proceso legislativo es suficiente para llamar la atención.

¿Qué es la prisa?

Cuando se trata del proceso legislativo, existe algo como “demasiado lejos, demasiado rápido”, especialmente en un tema como este. El proyecto de ley no solo enfrenta una dura oposición de varios grupos de pequeñas empresas, sino también de la Administración de Pequeñas Empresas. Además, afectará la forma en que el gobierno otorga miles de millones de dólares en subvenciones y contratos federales destinados a pequeñas empresas.

La medida, conocida como la Ley de Expansión de la Inversión en Pequeñas Empresas de 2007 (HR 3567) aprobó la Cámara el viernes pasado (28 de septiembre) por una votación de 325 a 72. Es dudoso que la mayoría de los miembros supieran lo que estaban votando; ciertamente no tuvieron tiempo de escuchar a sus electores. Me dijeron que los legisladores estaban convencidos de votar por el proyecto de ley después de que uno de sus opositores, el representante Steve Chabot, R-Ohio, introdujo una enmienda que se agregó al proyecto de ley en la Cámara de Representantes.

La enmienda prohíbe que una empresa sea considerada "pequeña" si una empresa de capital de riesgo posee más del 50 por ciento de la empresa, o si los empleados de la firma de capital de riesgo constituyen la mayoría de la junta directiva. La enmienda está diseñada para preservar la intención de la Ley de Pequeñas Empresas, que establece que una empresa debe ser "de propiedad y operación independiente" para calificar para programas gubernamentales. Pero a medida que las lagunas se van, deja mucho espacio para que las firmas de capital de riesgo avancen.

Por ejemplo, las empresas de capital de riesgo a menudo forman un consorcio para invertir en pequeñas empresas. Si bien ninguna firma de VC puede poseer la mayoría de la compañía, el consorcio puede poseer más del 50 por ciento de la compañía. Sin embargo, todavía cumplirían con los términos de la enmienda de Chabot.

Dada la gran importancia que conlleva la medida, los partidarios y sus representantes legislativos pueden haberse perjudicado al apresurar el proyecto de ley a través de la Cámara. En la audiencia del proyecto de ley, los opositores fuera de la SBA ni siquiera estaban representados. Afortunadamente, la medida ahora va al Senado para una mayor consideración.

Mientras los legisladores toman el proyecto de ley en el Senado, deben detenerse por un momento para recordar a Barber Conable, quien era conocido por su honestidad e integridad. Una vez incluso fue nombrado por sus colegas como el miembro "más respetado" del Congreso. A nadie le gusta un debate exasperante o exhaustivo, pero como diría Conable, "son con frecuencia las doncellas de la decisión legislativa".

Esperemos que el presidente del comité de pequeñas empresas del Senado, John Kerry, demócrata por Massachusetts, siga su ejemplo y le dé a esta medida la consideración que merece. La memoria de Barber Conable, por no mencionar la democracia, estaría bien servida.

El difunto Barber Conable Jr., que cumplió nueve mandatos en la Cámara de Representantes, dijo una vez que el Congreso "debería arrastrar sus talones en el camino hacia la decisión".

De hecho, dijo, así es como los Padres Fundadores hicieron que el Congreso trabajara. "Ellos entendieron que si te mueves demasiado rápido, nuestra democracia será menos responsable ante la mayoría", explicó.

Sus palabras vinieron a la mente la semana pasada, cuando la Presidenta del Comité de Pequeñas Empresas Nydia Velázquez, D-N.Y., Impulsó un polémico proyecto de ley a través de la Cámara que abriría todos los programas de Administración de Pequeñas Empresas a empresas sustancialmente propiedad de compañías de capital de riesgo.

La ley tardó 10 días en pasar de la introducción al paso de la Cámara en pleno. Si eso no es un registro, tiene que estar cerca de uno. Cualesquiera que sean los méritos del proyecto de ley, la velocidad a la que llegó el momento del proceso legislativo es suficiente para llamar la atención.

¿Qué es la prisa?

Cuando se trata del proceso legislativo, existe algo como “demasiado lejos, demasiado rápido”, especialmente en un tema como este. El proyecto de ley no solo enfrenta una dura oposición de varios grupos de pequeñas empresas, sino también de la Administración de Pequeñas Empresas. Además, afectará la forma en que el gobierno otorga miles de millones de dólares en subvenciones y contratos federales destinados a pequeñas empresas.

La medida, conocida como la Ley de Expansión de la Inversión en Pequeñas Empresas de 2007 (HR 3567) aprobó la Cámara el viernes pasado (28 de septiembre) por una votación de 325 a 72. Es dudoso que la mayoría de los miembros supieran lo que estaban votando; ciertamente no tuvieron tiempo de escuchar a sus electores. Me dijeron que los legisladores estaban convencidos de votar por el proyecto de ley después de que uno de sus opositores, el representante Steve Chabot, R-Ohio, introdujo una enmienda que se agregó al proyecto de ley en la Cámara de Representantes.

La enmienda prohíbe que una empresa sea considerada "pequeña" si una empresa de capital de riesgo posee más del 50 por ciento de la empresa, o si los empleados de la firma de capital de riesgo constituyen la mayoría de la junta directiva. La enmienda está diseñada para preservar la intención de la Ley de Pequeñas Empresas, que establece que una empresa debe ser "de propiedad y operación independiente" para calificar para programas gubernamentales. Pero a medida que las lagunas se van, deja mucho espacio para que las firmas de capital de riesgo avancen.

Por ejemplo, las empresas de capital de riesgo a menudo forman un consorcio para invertir en pequeñas empresas. Si bien ninguna firma de VC puede poseer la mayoría de la compañía, el consorcio puede poseer más del 50 por ciento de la compañía. Sin embargo, todavía cumplirían con los términos de la enmienda de Chabot.

Dada la gran importancia que conlleva la medida, los partidarios y sus representantes legislativos pueden haberse perjudicado al apresurar el proyecto de ley a través de la Cámara. En la audiencia del proyecto de ley, los opositores fuera de la SBA ni siquiera estaban representados. Afortunadamente, la medida ahora va al Senado para una mayor consideración.

Mientras los legisladores toman el proyecto de ley en el Senado, deben detenerse por un momento para recordar a Barber Conable, quien era conocido por su honestidad e integridad. Una vez incluso fue nombrado por sus colegas como el miembro "más respetado" del Congreso. A nadie le gusta un debate exasperante o exhaustivo, pero como diría Conable, "son con frecuencia las doncellas de la decisión legislativa".

Esperemos que el presidente del comité de pequeñas empresas del Senado, John Kerry, demócrata por Massachusetts, siga su ejemplo y le dé a esta medida la consideración que merece. La memoria de Barber Conable, por no mencionar la democracia, estaría bien servida.

El difunto Barber Conable Jr., que cumplió nueve mandatos en la Cámara de Representantes, dijo una vez que el Congreso "debería arrastrar sus talones en el camino hacia la decisión".

De hecho, dijo, así es como los Padres Fundadores hicieron que el Congreso trabajara. "Ellos entendieron que si te mueves demasiado rápido, nuestra democracia será menos responsable ante la mayoría", explicó.

Sus palabras vinieron a la mente la semana pasada, cuando la Presidenta del Comité de Pequeñas Empresas Nydia Velázquez, D-N.Y., Impulsó un polémico proyecto de ley a través de la Cámara que abriría todos los programas de Administración de Pequeñas Empresas a empresas sustancialmente propiedad de compañías de capital de riesgo.

La ley tardó 10 días en pasar de la introducción al paso de la Cámara en pleno. Si eso no es un registro, tiene que estar cerca de uno. Cualesquiera que sean los méritos del proyecto de ley, la velocidad a la que llegó el momento del proceso legislativo es suficiente para llamar la atención.

¿Qué es la prisa?

Cuando se trata del proceso legislativo, existe algo como “demasiado lejos, demasiado rápido”, especialmente en un tema como este. El proyecto de ley no solo enfrenta una dura oposición de varios grupos de pequeñas empresas, sino también de la Administración de Pequeñas Empresas. Además, afectará la forma en que el gobierno otorga miles de millones de dólares en subvenciones y contratos federales destinados a pequeñas empresas.

La medida, conocida como la Ley de Expansión de la Inversión en Pequeñas Empresas de 2007 (HR 3567) aprobó la Cámara el viernes pasado (28 de septiembre) por una votación de 325 a 72. Es dudoso que la mayoría de los miembros supieran lo que estaban votando; ciertamente no tuvieron tiempo de escuchar a sus electores. Me dijeron que los legisladores estaban convencidos de votar por el proyecto de ley después de que uno de sus opositores, el representante Steve Chabot, R-Ohio, introdujo una enmienda que se agregó al proyecto de ley en la Cámara de Representantes.

La enmienda prohíbe que una empresa sea considerada "pequeña" si una empresa de capital de riesgo posee más del 50 por ciento de la empresa, o si los empleados de la firma de capital de riesgo constituyen la mayoría de la junta directiva. La enmienda está diseñada para preservar la intención de la Ley de Pequeñas Empresas, que establece que una empresa debe ser "de propiedad y operación independiente" para calificar para programas gubernamentales. Pero a medida que las lagunas se van, deja mucho espacio para que las firmas de capital de riesgo avancen.

Por ejemplo, las empresas de capital de riesgo a menudo forman un consorcio para invertir en pequeñas empresas. Si bien ninguna firma de VC puede poseer la mayoría de la compañía, el consorcio puede poseer más del 50 por ciento de la compañía. Sin embargo, todavía cumplirían con los términos de la enmienda de Chabot.

Dada la gran importancia que conlleva la medida, los partidarios y sus representantes legislativos pueden haberse perjudicado al apresurar el proyecto de ley a través de la Cámara. En la audiencia del proyecto de ley, los opositores fuera de la SBA ni siquiera estaban representados. Afortunadamente, la medida ahora va al Senado para una mayor consideración.

Mientras los legisladores toman el proyecto de ley en el Senado, deben detenerse por un momento para recordar a Barber Conable, quien era conocido por su honestidad e integridad. Una vez incluso fue nombrado por sus colegas como el miembro "más respetado" del Congreso. A nadie le gusta un debate exasperante o exhaustivo, pero como diría Conable, "son con frecuencia las doncellas de la decisión legislativa".

Esperemos que el presidente del comité de pequeñas empresas del Senado, John Kerry, demócrata por Massachusetts, siga su ejemplo y le dé a esta medida la consideración que merece. La memoria de Barber Conable, por no mencionar la democracia, estaría bien servida.


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